“云”上的未來(lái)之城——“智能雄安”成長(zhǎng)記

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為數(shù)字政府建設(shè)明確了方向。

雄安，這座承載千年大計(jì)的“未來(lái)之城”，在大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，“云上雄安”也在拔節(jié)生長(zhǎng)，在中國(guó)城市建設(shè)史上首次全域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步建設(shè)，在數(shù)字政府建設(shè)方面提供了“雄安方案”。

目前，全國(guó)首個(gè)城市級(jí)智能基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)在這里基本建成。數(shù)字技術(shù)正讓雄安變得越來(lái)越“聰明”，智能化應(yīng)用場(chǎng)景不斷出現(xiàn)。記者近日走進(jìn)雄安，感受智能城市的成長(zhǎng)故事。

數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市“孿生共建”

在雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)的招商蛇口項(xiàng)目工地辦公室內(nèi)，電腦顯示屏上展示著數(shù)字版的“孿生工地”。隨著三維建筑信息模型角度的變換，樓房位置、排水管、電路等立體呈現(xiàn)。一位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)：“現(xiàn)實(shí)中我們埋下的每一根管，都會(huì)在施工前同步繪入數(shù)字模型，經(jīng)校驗(yàn)無(wú)碰撞后再施工�！�

不單單這一座工地，建設(shè)中的雄安新區(qū)已全部數(shù)字孿生。“其他發(fā)展比較成熟的城市，數(shù)字化建設(shè)更多的是改造和疊加。雄安新區(qū)建設(shè)是從零起步，具備先天優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)實(shí)城市中的每一棟建筑、每一桿路燈，在數(shù)字城市中都一一對(duì)應(yīng)�！睌�(shù)字雄安CIM平臺(tái)（城市信息模型）高級(jí)產(chǎn)品經(jīng)理王香改說(shuō)。

目前作為全國(guó)首個(gè)城市級(jí)智能基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)的“一中心四平臺(tái)”體系基本建成。雄安新區(qū)智能城市創(chuàng)新聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)謝秉鑫這樣描繪：城市計(jì)算中心作為“城市大腦”，具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)計(jì)算和云存儲(chǔ)功能；CIM平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、視頻一張網(wǎng)平臺(tái)，分別對(duì)城市建設(shè)基礎(chǔ)信息、智能感知信息、視頻監(jiān)控信息全量采集匯聚、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享使用；塊數(shù)據(jù)平臺(tái)則對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行編目治理，便于開(kāi)放共享。

參與城市計(jì)算中心研發(fā)建設(shè)的中電信數(shù)字城市科技有限公司研發(fā)部總經(jīng)理胡軍軍說(shuō)，對(duì)于搞技術(shù)研發(fā)的人，雄安是一個(gè)很好的場(chǎng)景應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)。但技術(shù)是不斷更新和迭代的，雄安更大的優(yōu)勢(shì)在于其系統(tǒng)性的頂層設(shè)計(jì)，以及業(yè)務(wù)流程和模式的創(chuàng)新。

雄安新區(qū)管委會(huì)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，打造智能城市可以說(shuō)是摸著石頭過(guò)河。他們堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先的理念，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)智能城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。并按照中央和河北省要求，構(gòu)建智能城市標(biāo)準(zhǔn)體系，目前已出臺(tái)22項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成果。

中國(guó)工程院院士鄔賀銓表示，目前我國(guó)智能城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作剛起步，指導(dǎo)實(shí)踐的具體標(biāo)準(zhǔn)尚不充足，處在建設(shè)階段的雄安新區(qū)主動(dòng)研究制定適合新區(qū)定位的智能城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為未來(lái)城市建設(shè)的規(guī)劃管理樹(shù)立了一個(gè)樣板。

數(shù)據(jù)共享互聯(lián)互通成為常態(tài)

在雄安新區(qū)容西片區(qū)綠化水系工程工地，工人們正在進(jìn)行施工作業(yè)�！斑^(guò)去干活一般都是年底結(jié)賬或者是按季度結(jié)賬，在雄安每個(gè)月都按時(shí)足額發(fā)放，而且是以數(shù)字人民幣的形式直接發(fā)放到特定的‘錢(qián)包’里�！苯ㄖ�工人儲(chǔ)寶革說(shuō)。

儲(chǔ)寶革心里的踏實(shí)，受益于區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用普及。雄安區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室副主任李軍說(shuō)，在區(qū)塊鏈上，原始數(shù)據(jù)上傳后被固化，只能增、查，不能刪、改，數(shù)據(jù)傳遞和共享過(guò)程接受全程監(jiān)督。相當(dāng)于簽訂了一份“數(shù)字合約”，按照設(shè)計(jì)好的流程模式執(zhí)行，可以看到進(jìn)度和錢(qián)款去向，防止了截留或挪用。

“打造智能城市初期，避免陷入‘?dāng)?shù)據(jù)孤島’就提上日程�！毙郯残聟^(qū)首席信息官?gòu)垙?qiáng)說(shuō)，區(qū)塊鏈?zhǔn)莻�(gè)好技術(shù)，但過(guò)去不同行業(yè)在應(yīng)用中往往技術(shù)路線和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，容易打亂仗。雄安打造了一個(gè)“玉盤(pán)”，把大大小小如同“珍珠”般的區(qū)塊鏈具體應(yīng)用盛起來(lái)，形成一套體系。

在大規(guī)模建設(shè)階段，融資需求巨大。去年11月15日，浦發(fā)銀行雄安分行發(fā)放首批區(qū)塊鏈訂單融資640萬(wàn)元，獲得貸款的是三家參與工程建設(shè)的材料供應(yīng)商。據(jù)介紹，在區(qū)塊鏈平臺(tái)上，有完整的項(xiàng)目合同關(guān)系鏈，交易信息顯示供應(yīng)商有材料應(yīng)收賬款，達(dá)成了數(shù)據(jù)增信，減少了反復(fù)調(diào)查和貸款抵押環(huán)節(jié)。貸款完全線上操作，企業(yè)從申請(qǐng)到獲批最快僅需一周。

利用“雄安鏈”，實(shí)現(xiàn)資金撥付一鍵“穿透式”管理，大大提升了支付效率，目前已撥付資金19萬(wàn)筆，累計(jì)撥付金額近1200億元，未出現(xiàn)一筆資金安全問(wèn)題。

以行政審批為例，各個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)被打通，保障項(xiàng)目審批流程多環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，解決審批要件流動(dòng)難題；多點(diǎn)同步、全程留痕、不可篡改的技術(shù)特點(diǎn)，使得跨部門(mén)業(yè)務(wù)線上化并鏈上留證，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”；對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的跨部門(mén)協(xié)同效率進(jìn)行評(píng)估，自動(dòng)識(shí)別審批“堵點(diǎn)”。

據(jù)介紹，雄安新區(qū)共有十幾個(gè)機(jī)構(gòu)、50多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、150多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)生長(zhǎng)在“雄安鏈”上。平臺(tái)已匯聚各類(lèi)政務(wù)、社會(huì)數(shù)據(jù)近200億條，數(shù)據(jù)交換共享7000萬(wàn)次。同時(shí)，還利用區(qū)塊鏈加密技術(shù)為企業(yè)和個(gè)人建立了“數(shù)據(jù)保險(xiǎn)箱”。

以創(chuàng)新理念營(yíng)造“智慧生活”

4月上旬，雄安新區(qū)啟動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試與示范應(yīng)用。首批參與測(cè)試的無(wú)人駕駛中巴共有18輛，預(yù)計(jì)年內(nèi)這一數(shù)量將增加到100輛。

記者登上一輛無(wú)人駕駛中巴看到，車(chē)內(nèi)共有11個(gè)座位，前面有一個(gè)控制屏。負(fù)責(zé)道路測(cè)試的安全員劉勇說(shuō)，他以前是開(kāi)大貨車(chē)的，經(jīng)一周培訓(xùn)后即可上崗操作無(wú)人車(chē)，他的主要任務(wù)是應(yīng)急處置。測(cè)試階段車(chē)輛行駛固定路線，時(shí)速約20公里。

人們對(duì)于大街小巷上的電線桿司空見(jiàn)慣，然而在雄安，一根根智能信息桿柱藏著這座城市的智能密碼。在首個(gè)大規(guī)模建成區(qū)容東片區(qū)，總里程達(dá)153公里的數(shù)字道路上已布設(shè)智能信息桿柱3000多根，實(shí)現(xiàn)圖像數(shù)據(jù)、雷達(dá)數(shù)據(jù)、感知數(shù)據(jù)等交通全量數(shù)據(jù)的采集、匯聚和實(shí)時(shí)傳輸。

智能出行不光著眼于地上，在已經(jīng)交付的容東片區(qū)，地下面積約4.7平方公里，沒(méi)有導(dǎo)航方向感會(huì)很差。雄安利用“5G＋北斗”技術(shù)，能快速實(shí)現(xiàn)大區(qū)域地下空間導(dǎo)航定位。

辦事忘帶身份證怎么辦？ 雄安新區(qū)4月1日起嘗試“數(shù)字身份”新模式，在雄安政務(wù)服務(wù)中心可掃碼取號(hào)。忘帶身份證的辦事企業(yè)和個(gè)人，只需打開(kāi)手機(jī)用申領(lǐng)的二維碼掃一掃，問(wèn)題就解決了。

如今在雄安新區(qū)，企業(yè)登錄“政通雄安”App即可免費(fèi)申領(lǐng)5枚電子印章，包括單位公章、法人代表名章、發(fā)票專(zhuān)用章、合同專(zhuān)用章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章，線上申領(lǐng)的加蓋電子印章的公文、證照、協(xié)議、憑據(jù)、流轉(zhuǎn)單等各類(lèi)電子文檔，與加蓋實(shí)物印章的紙質(zhì)書(shū)面材料具有同等法律效力。

當(dāng)?shù)匕傩兆悴怀鰬簦瑥摹靶郯矘?lè)家”智慧平臺(tái)感受到不一樣的便利。人們可以通過(guò)平臺(tái)對(duì)物業(yè)服務(wù)進(jìn)行反饋投訴，還可以對(duì)諸如辦寬帶、搬家等提出需求，平臺(tái)對(duì)信息進(jìn)行分發(fā)，政府介入監(jiān)管，對(duì)處理進(jìn)度進(jìn)行追蹤。另外這還是一個(gè)“多表集抄平臺(tái)”，一個(gè)界面進(jìn)，就能清楚掌握所有費(fèi)用，并且一鍵繳費(fèi)。

中移雄安信息通信科技有限公司數(shù)智創(chuàng)新部副總經(jīng)理高楊說(shuō)，打造智能雄安最終要讓百姓有幸福感、獲得感，技術(shù)不斷迭代、永無(wú)止境，百姓的需求也不斷提升。從這個(gè)層面看，雄安還有很長(zhǎng)的路要走，未來(lái)可期。（記者李鳳雙、張濤、秦婧、崔嘯行）